Зашто су смањени захтеви за Visa и MasterCard

Нови захтеви

Министарство финансија Русије објавило је нови документ у којем се наводе захтеви за платне системе који функционишу у земљи. То је последица амандмана на Закон о националном платном систему који су усвојени почетком маја 2014. и који дозвољавају само актерима од националног значаја да у Русији раде без уплаћивања гаранција. На тај начин држава одређује ко су оператери од националног значаја. Сви остали платни системи мораће Централној банци да уплате гаранцију у износу свог дводневног промета у Русији за случај да обуставе пружање услуга руским клијентима.

Повод за увођење ових мера је одлука Visa и MasterCard о обустављању пружања услуга на основу банковних картица, које су емитовале банке повезане са санкционисаним особама и компанијама на списку САД. Према подацима којима располаже руски лист „Комерсант“, документ Министарства финансија је у новој верзији значајно измењен. Између осталог, чипови на картицама сада не морају обавезно да буду руске производње, док се софтвер може набавити и од руских ћерки-компанија страних произвођача. „Тренутно је у току уобичајено погађање око услова даље сарадње између платних система, државе и банака уз узимање у обзир нових ризика“, објаснио је начелник управе за платне картице руске банке „Откритије“ Јуриј Божор. Са ове тачке гледишта, према његовим речима, задатак регулативне агенције је да гарантује континуирано безготовинско плаћање под ма каквим спољним околностима.

Захтеви који се постављају платним системима, по мишљењу стручњака, у почетку су били превисоки. Због тога, док је раније документ садржао захтев да сви чипови на картицама буду произведени у Русији, сада је довољно да се они једноставно склапају у Русији. Међутим, удео руских компоненти у инфраструктури платног система треба да буде најмање 25%, али у новој редакцији документа из Русије треба да буду носиоци права на патенте, а не сами пројектанти.

Дуготрајан процес

Олакшани услови за међународне платне системе се, између осталог, објашњавају тиме што држава није заинтересована да они оду са руског тржишта, посебно док Русија не развије сопствени платни систем. „Стварање свеобухватног националног платног система очигледно није посао који се може завршити за неколико месеци, како га је Влада раније представљала. Ради се најпре о успостављању самог механизма, тек затим треба створити потребну инфраструктуру, успоставити сарадњу тржишних актера са овим системом, а у далекој перспективи и добити могућност да се послује у другим земљама“, објашњава аналитичар инвестиционог холдинга „ФИНАМ“ Антон Сороко.

MasterCard и Visa ће платити милијардe за право да раде у РФ
Нова правила обавезују међународне платне системе да у Централној банци РФ резервишу суму равну њиховом дводневном промету у Русији. Morgan Stanley је израчунао да ће MasterCard и Visa заједно морати да плате укупно 2,9 милијарди долара на име осигурања у случају да због нових санкција престану са опслуживањем руских клијената.

Према његовим речима, у Русији је заузимање значајнијег дела тржишта могуће за 3-5 година, под условом да се пројекат реализује без одлагања. „У дугорочној перспективи удео тржишта под контролом националног платног система треба да буде барем 40-50%. Логично је претпоставити да се у таквој ситуацији не исплати уклањање међународних платих система са домаћег тржишта“, каже стручњак. Према његовим речима, у том случају би се формирао вакуум, који неће бити могуће брзо попунити, што би довело до опадања пословне активности у земљи и до убрзаног смањивања обима банкарског бизниса. На тај начин, каже овај стручњак, од самог почетка је било јасно да одлазак Visa и MasterCard са руског тржишта није повољан за све актере тржишта.

Као алтернатива, према речима Јурија Божора, у Русији је могуће оснивање Федералног центра за клиринг, којем би се са једне стране прикључиле банке, а са друге сви платни системи, међу којима VISA, Master Card и руски оператери. Осим тога, како предлаже стручњак, на нивоу таквог центра може се гарантовати обрада свих трансакција, ауторизација, клиринга и обрачуна унутар Русије. У том случају искључивање било ког платног система не би утицало на трансакције руских банака у Русији.

„Најважније питање је како ће платни системи гарантовати континуитет плаћања и непостојање ризика од прекида пружања услуга на основу картица. Како показује пракса, постојећа конфигурација узајамних односа између међународних платних система и руских банака не омогућава да се гарантује континуитет плаћања“, објашњава стручњак. Према његовим речима, по свој прилици треба да буду размотрене мере за стимулисање платних система да не дозволе прекид услуга, међу којима би биле новчане казне и депозити.

Росијскаја газета. Сва права задржана.